2月21日，南京楼市再出一重磅消息。南京国土局发布《关于土地出让模式调整的说明》，主要有两点要求：1、土地拍卖采取“限地价、竞配建保障房面积或资金”的方式。公布出让起始价的同时公布竞争的最高限价—原则上控制在起始价的145%。2、全市范围内出让的住宅地块，90平方米以下套型不少于50%。

限地价、竞配建无法抑制房价上涨

这表明南京“限字令”再度升级，由对房子限购、限价等，转向限地价。所谓的“限地价、竞配建”，就是在土地出让时给地价“封顶”，如果竞争激烈达到这个价格，则转而竞争配套保障房、社区用地等，目前这个模式已经在杭州、广州等多个城市施行，但该政策对疯狂上涨的房价并未带来太大的抑制。

此次南京出台的“限地价、竞配建”的政策，对地价规定了最高值，为起始价的45%左右。之后，在达到最高限价时仍有竞争的，则停止竞争地价，改为竞争配建保障房面积或保障房建设资金，配建面积最多者或出资最高者为竞得人。

吉合田机构董事长石旭升认为，“限地价、竞配建”并没有从根本意义上限制房价，只是更加注重开发商的实力，让开发商“大鱼吃小鱼”的情况更加严峻。

南京大学社会科学系教授陆远表示认同，他表示，“限地价、竞配套”模式不会成为趋势，对限高房价作用不大。真正能够抑制畸高的地价，进而拯救高房价是需要政府建立一个“多元房价监控体系”，抑制房价只是手段，房价调控最终的目的是让老百姓买得起房子。

在开发商看来，“限地价、竞配建”的政策几乎无多大意义，还是价高者得地。南京荣盛置业副总经理唐登洋表示：“开发商不管政府怎么花这笔钱，但我们是按出去的钱计算成本的，最后肯定会转嫁到购房者身上。政府出台这个政策，可能最终只是让他年终汇报文件漂亮了一些，‘南京再现地王’这类报道会减少而已。”

“5090”政策调整供需关系 刚需得利

“5090”政策，即全市范围内的商品住房用地，必须明确90平方米，全市90平方米以下商品住房占全部商品住房比例不得小于50%。

值得一提的是，在政策出台之前，今日早上，南京国土局挂出的5幅地块，全部要求“限地价、竞配建”，并且90㎡及以下住宅建筑面积占住宅总建筑面积所占比例大于等于50%。5幅住宅用地起拍总价达60.34亿元，总用地面积达47.49万平方米。

该政策的正式发布对于刚需购房者来说是个利好，“调整了市场的供求关系，以市场的手段来加大刚需户型的供应，符合市场经济。同时，也造成开发商的拿地风险。因为一个片区的开发商如果都在造90平方米的户型，同业态竞争激烈，开发商营销必定受到影响。”吉合田机构董事长石旭升如是说。

南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为90/50新政有助于保障楼市供应和稳定房价的能力。他认为：“强制性增加中小户型，从源头抓起，政策设计得当，确保发挥效力，此举可以缓解中小户型供应紧张并借此稳定房价，保护刚需；再就是通过竞保障房建设资金，输血住房保障，增强通过住房保障稳定楼市供应和房价的能力。”

（来源：新华网）